«Гуманитарная катастрофа» российской экономики
Эксперт, к.т.н., Андрей Владимирович Воронецкий
Одной из основных проблем развития бизнеса в современных российских реалиях является отсутствие в финансовых и управленческих структурах грамотных специалистов с техническим образованием и опытом производственно-хозяйственной деятельности. Причиной этого стало уничтожение производственных активов страны в 90-е годы и, как следствие, резкое снижение количества и качества подготовки специалистов для реального сектора экономики, начиная от квалифицированных рабочих и ИТР и закачивая инженерным составом. Образование резко перешло в гуманитарную сферу с выпуском экономистов, финансистов, юристов, психологов, политологов и прочих гуманитариев, нашедших себе применение в банковских структурах и управлении ещё оставшихся предприятий в основном нефтегазового сектора.
В результате, принимать основные решения по серьёзным производственным проектам стали люди, даже отдалённо не понимающие принципов существования и развития производственных предприятий. В итоге, экономика, существовавшая благодаря высокой цене на углеводороды, благополучно рухнула практически одновременно с падением цен на нефть. Высокие издержки на содержание переразмеренного и, вместе с тем, безграмотного управленческого аппарата практически во всех сферах экономики на предприятиях любой формы собственности, включая государственное управление, сделали неконкурентоспособными товары российского производства и поставили российский бизнес в крайне тяжёлые условия выживания. Первая из проблем бизнеса - проектное финансирование.
В настоящее время многие крупные компании с госучастием предпочитают работать по схеме постоплаты, когда подрядчик может получить свои деньги через 90(!) дней после подписания акта о выполнении работ (всего комплекса или отдельного этапа). Это означает, что подрядчик должен самостоятельно найти финансирование, взять на себя все риски, включая валютные колебания (что крайне немаловажно в настоящее время), и добавить в свои издержки стоимость кредита. При этом расценки на работы (услуги) в составе подряда, а чаще всего и максимальная стоимость лота диктуется заказчиком уже в составе тендерной процедуры. Тендер для таких компаний регламентируется 44 ФЗ, со всеми вытекающими последствиями. Менеджеры заказчика, желающие показать своё высокое служебное рвение с целью повышения собственного KPI, год от года ухудшают условия контракта для подрядчика, наивно думая, что так можно делать бесконечно.
Рассмотрим это на примере требований по проектированию объектов нефтегазового комплекса:
- требование применить внутрикорпоративные сниженные расценки вместо общегосударственных (снижение цены на 15 -25%), а также навязывание своих расценок на стоимость человеко-часа. Помимо этого, понижающий договорной коэффициент не выше 0.85;
- отказ от авансирования работ (уход на форму поэтапной постоплаты);
- требование раскрыть структуру накладных расходов предприятия подрядчика.
Для EPC контрактов к этому не так давно добавилась попытка на уровне подготовки тендерных предложений получить от подрядчика все подробные технико-экономические показатели будущего объекта строительства, т.е. требование в рамках подготовки ТКП выполнить за свой счёт полноценное ТЭОИ, стоимость которого составляет несколько миллионов рублей, что никак не будет компенсировано заказчиком.
Ситуация с предоплатой лишь немногим лучше. Частично снимается проблема с поиском финансирования, но взамен возникает стоимость банковской гарантии. Кроме того, появляется требование заказчика работать только с его банком, который открывает специальный счёт, деньги с которого могут расходоваться только на закупку чего-либо строго под этот проект. Т.е. расходы на операционную деятельность подрядчика полностью исключаются. Если такой проект составляет основную часть работы подрядчика, то у него может возникнуть банкротство по причине задолженностей, как по зарплате, так и по накладным офисным расходам.
В результате работы т.н. «эффективных» гуманитарных менеджеров, по оценке заказчиков, количество претендентов на тендерах сильно снизилось, поскольку желающих брать на себя кабальные условия работы с высоким риском ухода в банкротство находится всё меньше и меньше: потенциальные подрядчики начинают искать для себя иную сферу деятельности или просто закрывают предприятия.
Почему это происходит? Из рассмотрения вышеизложенных ситуаций вытекает понимание финансовых рисков при организации проектного финансирования:
- Риск слабой проработки проекта (отсутствие разработанной стадии ТЭОИ, позволяющей сделать реальный бюджет проекта), как следствие, выход подрядчика из предполагаемого бюджета и банкротство;
- Риск банкротства подрядчика по причине отсутствия оборотных средств и невозможности оплачивать операционные расходы компании (происходит как при постоплате, так и при предоплате, но с тотальным финансовым контролем);
- Риск ошибки финансовой модели проекта, не учитывающей изменение ситуации на рынках (изменение цен на сырьё, энергоресурсы, товарную продукцию, на основное оборудование, валютные риски) или невозможность вывода предприятия на проектную мощность (отсутствие сырья или рынков сбыта).
Оценка возможности возникновения этих рисков при проектном финансировании может быть проведена только опытными специалистами, имеющими опыт реализации проектов в реальном секторе экономики.
По каждому из рисков необходимо выстроить причинно-следственную связь, опирающуюся на экспертную оценку основных факторов проекта, начиная с оценки рынков ресурсов и готовой продукции и предлагаемой концепции проекта и заканчивая технологическим регламентом эксплуатации будущего предприятия.